EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL SISTEMA EDUCATIVO II
DESCRIPCIÓN DESDE 1950
En el año 1953 existían en Cuba:
Más de medio millón de niños sin escuelas. (representa el 55.6% de escolarización de la población de 6 a 14 años de edad). Más de un millón de analfabetos. (representa el 22.3% de analfabetos en la población de 10 a 49 años de edad).Una enseñanza primaria que llegaba sólo a la mitad de la población en edad escolar.Una enseñanza media y superior para minorías, ofrecida solamente en los grandes núcleos de población urbana.
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10.000 maestros sin trabajo.
El mayor nivel de desarrollo se apreciaba en las escuelas de comercio con los estudios de economía y administración. Existían 11 centros estatales y un número mayor controlado por organizaciones privadas.
La Educación Especial para impedidos físicos y mentales era virtualmente inexistente. Las pocas instituciones que funcionaban sólo tenían un exiguo apoyo estatal y dependían, fundamentalmente, de patronatos particulares.
Había seis Escuelas Normales oficiales, una en cada capital de provincia, para la formación de maestros, con matrículas limitadas, donde era frecuente el fraude para la obtención de plazas y sólo existían tres facultades de Educación en las universidades de La Habana, Las Villas y Oriente.
En el curso escolar 1957-1958, correspondiente a los últimos años del gobierno de Fulgencio Batista, el presupuesto asignado para servicios educacionales fue de 79,4 millones de pesos, unos 11 pesos por habitante.
A partir de enero de 1959 con el triunfo de la Revolución se inician ingentes esfuerzos que tuvieron como contenido esencial dar solución a los grandes problemas del pasado neocolonial, la reorganización y tecnificación del Ministerio de Educación y la toma de medidas inmediatas para eliminar el analfabetismo y garantizar la extensión de los servicios educacionales.
A tales efectos se dictaron numerosas leyes y se tomaron las medidas necesarias para elevar la calidad de la enseñanza y dar unidad al sistema de instrucción y educación en todo el país. Entre las de mayor importancia podemos citar la Ley 561 del 15 de septiembre de 1959, que permitió la creación de 10.000 aulas de enseñanza primaria y la Ley 680 del 23 de diciembre de 1959, la cual estableció las normas para la reforma integral de la enseñanza. Ella define el Sistema Nacional de Educación, sus objetivos y niveles, los tipos de centros docentes y diferentes aspectos de la docencia, fija la obligatoriedad de la enseñanza hasta los 12 años y el 6º grado, crea la escuela secundaria básica y establece el pre-universitario como institución de educación general media, previa a los estudios universitarios, entre otros aspectos.
Mediante la campaña, aprendieron a leer y escribir en un año 707.212 analfabetos y se redujo el analfabetismo de un 23,6 por ciento a un 3,9 por ciento, índice que ha continuado disminuyendo y en la actualidad, según el Censo de 1981, en la población de 10 a 49 años, es de 1,9 por ciento.
Para continuar esta obra se organizaron los planes de seguimiento a los recién alfabetizados y la Superación Obrera para los subescolarizados, considerando que existían más de un millón de adultos con un bajo nivel escolar.
Estos cursos, que constituyeron la enseñanza elemental de adultos (Educación Obrera y Campesina) iniciada al concluir la Campaña, permitieron llevar a cabo un movimiento en favor de la cultura que derivó, posteriormente, en la "Batalla por el Sexto Grado", la cual alcanzó su mayor impulso en el quinquenio 1976-1980 y sentó las bases para la "Batalla por el Noveno Grado", que ha graduado más de 650.000 trabajadores.
Desde mayo de 1961 se habían dado los pasos iniciales para la formación de instructores de arte.
Inspirada en el trabajo de los maestros voluntarios y brigadistas alfabetizadores que trabajan para llevar la cultura hasta las fábricas, granjas del pueblo, cooperativas de producción agrícola y unidades militares.
La formación de estos promotores de la cultura fue el inicio para el surgimiento de un fuerte movimiento de aficionados al arte y para que la avanzada detectara los potenciales talentos artísticos entre la población de cualquier región del país.
A mediados de 1961 se crean los dos primeros centros de enseñanza artística: la Escuela Provincial de Ballet de La Habana -hoy Alejo Carpentier- y la Escuela para Instructores de Arte.
El 6 de junio de 1961, se dictó la Ley de Nacionalización de la Enseñanza, la cual declaró pública la función de la enseñanza y estableció que está fuera ejercida por el Estado a través de los organismos correspondientes. En ella se dispuso la nacionalización de todos los centros de enseñanza privada y se estableció que la enseñanza debía impartirse de forma gratuita para garantizarla así a todos los ciudadanos sin distinciones de ningún tipo. La Ley determinó además que la enseñanza debía orientarse por un sistema nacional único que respondiera a las necesidades culturales, técnicas y sociales del desarrollo de la nación.
A partir de 1962 se inició un plan de becas para todos los estudiantes que las solicitaran y mediante el cual podría seleccionar especialidades técnicas de todo tipo, además de los grados de la educación general media. Este plan ha permitido solucionar las dificultades de los escolares residentes en lugares alejados o distantes de los centros de enseñanza. Miles de alumnos han disfrutado de becas que incluyen gratuitamente alojamiento, alimentación, medios de enseñanza, profesores, asistencia médica y transporte. Este sistema se aplica también a los estudiantes universitarios que lo requieran.
El Instituto de Superación Educacional, creado en 1960, contribuyó a la superación técnica del personal docente en ejercicio y capacitó en breve plazo a maestros primarios y profesores de secundaria básica.
En la esfera de la formación regular de maestros primarios se estableció en aquellos años la necesidad de vincular la preparación profesional de los alumnos de magisterio con las condiciones de las zonas rurales, a fin de que fueran capaces de adaptarse a las situaciones que pudieran encontrar posteriormente en el ejercicio de su profesión. Este plan consistía en cursar un año de estudios en las montañas de las provincias de Oriente, los dos siguientes en el Centro Pedagógico de Topes de Collantes (Sierra del Escambray, en la región central de Cuba) y los dos últimos en la ciudad de La Habana.
Dos años después del triunfo revolucionario surgieron los círculos infantiles para garantizar cuidado y educación a los hijos de las mujeres que se incorporaban al trabajo.
En lugar de las tradicionales guarderías, se crearon instituciones pedagógicas para los niños en los primeros años de vida, tan importante para su ulterior desarrollo.
Desde el principio, la Revolución brindó atención y apoyo a la Educación Especial para niños y jóvenes con deficiencias físicas y mentales, prácticamente inexistente hasta entonces en el país. En los primeros años, se crearon más de 50 escuelas y se establecieron los cursos para preparar y mejorar a su personal docente especializado; además, se organizaron los centros de diagnóstico y orientación para el estudio y la correcta ubicación de los casos que requieren de la Educación Especial.
La Educación Técnica y Profesional recibió también un impulso en correspondencia con el desarrollo industrial y agropecuario del país. Se comenzaron a crear centros de especialidades industriales y agropecuarias para dar respuesta a las necesidades de fuerza de trabajo que la economía nacional comenzaba a reclamar.
En enero de 1962 se aprobó la Reforma de la Enseñanza Superior. Entre las principales cuestiones que ella abordó están las siguientes: los fines de la universidad, los servicios de enseñanza e investigación, los órganos superiores y auxiliares, el régimen del alumnado universitario y el régimen del personal facultativo.
En ese mismo año de 1962 se iniciaron las experiencias de la vinculación de los estudiantes de nivel medio con los planes de desarrollo agropecuario. Este trabajo experimental se ha sistematizado; el principio de combinación del estudio con el trabajo es fundamental en la pedagogía cubana.
Durante los últimos años de la década del 60 y los primeros de la década del 70, se crearon escuelas de formación de maestros en todas las provincias, las que actualmente constituyen las facultades de los Institutos Superiores Pedagógicos para la formación de los licenciados en Educación Primaria.
En mayo de 1962 inicia sus clases La Escuela Nacional de Arte con una nueva concepción para la enseñanza artística cubana. Por primera vez en nuestro país una escuela de arte recibían alumnos procedentes de todas las capas sociales y de todas las regiones del país, previa rigurosa prueba de aptitudes y capacidades requeridas para cada especialidad. La escuela se establece en Cubanacán en el antiguo exclusivo Country Club de La Habana, en lo que había sido el campo de golf comenzó de inmediato la construcción de las Escuelas de Artes Plásticas, Danza, Música y Teatro. Los mejores especialistas de las diferentes ramas del arte y un fuerte equipo de profesores de formación general constituyeron el primer claustro.
En 1968 se produjo la primera graduación de sus alumnos y a partir de ese momento se convirtió en la principal cantera de artistas y profesores de arte.
Poco después de la creación de la Escuela Nacional de Arte, en las provincias comenzaron a constituirse centros que seguían aquel modelo, casi todos recibieron un nombre común: Escuelas Provinciales de Arte. Así entre 1963 y 1965 se crearon escuelas en Pinar del Río, Matanzas, Las Villas, Camagüey y Oriente.
Estas escuelas tenían características comunes: régimen de vida interna, estudio de varias especialidades generalmente Música, Artes Plásticas y Ballet, así como posibilidad de acceso para alumnos de cualquier lugar de la provincia.
Desde 1963-1964, se inició el movimiento de Círculos de Interés Científico-técnico y el Movimiento de Monitores, y se concedió a la Educación Física especial atención.
En 1964 se organizó el Plan INDER-MINED (Instituto de Deportes, Educación Física y Recreación y el Ministerio de Educación), que consistió en un trabajo conjunto de coordinación técnica entre el organismo estatal especializado en la esfera y el Ministerio, con la finalidad de llevar la educación física a las escuelas primarias, con carácter obligatorio para todos los educandos del Sistema Nacional.
En abril de 1971 se celebró el Primer Congreso de Educación y Cultura, el cual proporcionó un impulso decisivo al desarrollo educativo posterior. En él se tomaron numerosos acuerdos, por ejemplo, fortalecer la superación del personal docente en ejercicio, acelerar la construcción de escuelas, centros tecnológicos en zonas de desarrollo agrícola e industrial y fomentar escuelas vocacionales y especiales para impedidos físicos y mentales. El Ministerio de Educación tomó las medidas fundamentales para iniciar los estudios correspondientes al pronóstico científico del sistema de educación con vistas a poner en vigor el Plan de Perfeccionamiento del Sistema Nacional de Educación.
Como resultado de los esfuerzos realizados y la aplicación del Plan de Perfeccionamiento, se llegó a la implantación de un sistema educacional organizado en subsistamos, de acuerdo con los distintos tipos y niveles de enseñanza.
A partir de 1975, año en que comenzó la aplicación del Plan de Perfeccionamiento del Sistema Nacional de Educación, se han publicado más de 250 millones de ejemplares en libros, cuadernos de trabajo, orientaciones metodológicas y otros.
Los planes editoriales del Ministerio de educación se componen de unos 1.000 títulos por año. La tirada de ejemplares es de unos 25 millones, de ellos alrededor del 50 por ciento corresponde a cuadernos de trabajo y el resto a libros de texto y de consulta para alumnos, así como orientaciones metodológicas y programas para maestros y profesores, todo lo cual se entrega completamente gratis.
Al realizarse en el año 1976 la nueva división político-administrativa del país y constituirse el Ministerio de Cultura, se inicia el perfeccionamiento de la red de centros que constituyen la enseñanza artística.